Wniosek dotyczy on nie tylko inicjowania postępowania w obrębie funkcji kontroli hierarchicznej zgodności norm, bo też np. i spory konstytucyjne. Wnioskodawcy kompetentni do wnioskowania postępowania dzielą się na wnioskodawców legitymowanych generalnie i wnioskodawców legitymowanych indywidualnie (szczegółowo, 191 ust. 1 pkt 2-5). Wnioskodawcy legitymowani generalnie mogą inicjować postępowanie co do wszystkich aktów prawnych bez ograniczenia przedmiotowego. Wnioskodawcy legitymowani szczegółowo mogą inicjować postępowanie w odniesieniu do tych aktów normatywnych, których przedmiot regulacji jest adekwatny do zakresu działania wnioskodawcy. W przypadku tych wnioskodawców TK przeprowadza postępowanie wstępne, ograniczone do badania legitymacji, które może zakończyć się postanowieniem o odmowie nadania biegu sprawie (odmowie rozpatrzenia wniosku).